El CAA advierte a BOM TV que no supera los porcentajes mínimos exigidos en algunas de las obligaciones establecidas en la normativa
El Consejo Audiovisual de Andalucía (CAA) ha verificado que tanto Canal Sur TV como Andalucía TV cumplen con las obligaciones de emitir unas cuotas mínimas (51%) de obras europeas e independientes establecidas en la Ley General de la Comunicación Audiovisual (LGCA), así como con la exigencia de la Ley Audiovisual de Andalucía de dedicar un 5% a producciones o coproducciones que difundan la cultura andaluza. El CAA advierte, en cambio, a la cadena autonómica privada BOM TV que no supera los porcentajes exigidos en cuanto a cintas independientes recientes ni a emisiones en lenguas oficiales de España.
El establecimiento de estas cuotas mínimas de producciones europeas e independientes tiene como objetivo promover la diversidad cultural y lingüística en el seno de la Unión Europea. De este modo, las televisiones de ámbito estatal o autonómico deben reservar a obras europeas e independientes el 51% de emisión anual de cada canal o conjunto de canales de un mismo prestador, excluido el tiempo dedicado a informaciones, concursos, manifestaciones deportivas (excepto los programas deportivos), publicidad, continuidad, servicios de teletexto y televenta.
La legislación estipula además que la mitad de esta cuota tiene que destinarse a contenidos en cualquiera de las lenguas españolas. Asimismo, se reserva el 10% del total de la emisión a productores independientes del prestador del servicio –personas jurídicas ajenas a la cadena de emisión- y la mitad de las obras incluidas en ese porcentaje debe haber sido producida en los últimos cinco años. El incumplimiento en más de un 10% de estos deberes se considera una infracción muy grave de la norma. La Ley Audiovisual de Andalucía establece, por su parte, la obligación de dedicar un 5% del tiempo de emisión a producciones o coproducciones que difundan la cultura andaluza.
Para la elaboración de este ‘Informe sobre el porcentaje de obras europeas y de obras europeas de productores independientes en televisiones autonómicas andaluzas durante 2021’, el CAA ha analizado el total de las emisiones de Canal Sur TV y Andalucía TV, que suponen 11.017 horas de programación. El estudio constata que en 2021 el 94,1% del tiempo computable en Canal Sur TV fue de origen europeo, lo que supone un ligero descenso respecto a 2020 (96,2%). En el caso de Andalucía TV el porcentaje fue del 92,8%, por debajo del 93,4% del año anterior.
De todas las emisiones de origen europeo en los dos canales de la RTVA, el 97% fueron en alguna lengua española en Canal Sur TV y el 93,6% en Andalucía TV, superando de esta manera el mínimo dispuesto por la LGCA que es del 50%.
Productores independientes
Las obras europeas de productores independientes supusieron un 15,1% del tiempo computable de emisión en Canal Sur TV, lo que significa también una bajada respecto a 2020 (17,2%), aunque sobrepasa holgadamente el 10% mínimo establecido en la ley. En cambio, en Andalucía TV subieron un 2,4% las emisiones de productores independientes hasta situarse en el 22,2%.
Por otro lado, las obras europeas de productores independientes producidas en los últimos cinco años representaron en Canal Sur TV el 10,3% (9,1% en 2020) y en Andalucía TV el 9,3% (4,33% en 2020), de forma que se cumple con el 5% mínimo de la LGCA.
Asimismo, los programas que difunden la cultura andaluza alcanzaron durante el pasado año un 55,9% (65,5% en 2020) de la programación de Canal Sur TV y un 73,8% (74,2% en 2020) en Andalucía TV.
El Consejo Audiovisual de Andalucía ha catalogado igualmente 6.979 horas de programación del prestador autonómico privado BOM TV, y ha comprobado que la proporción de obra europea ha sido del 56%, superando así el umbral del 51% marcado por la LGCA y aumentando más de 13 puntos respecto al año anterior. También sube hasta el 56% (32% en 2020) la obra europea de productores independientes.
No obstante, el CAA ha constatado que con un 34% (40,2% en 2020) de emisión en alguna lengua española no cumple esta cadena con el mínimo del 50% establecido por la LGCA y que también baja considerablemente hasta el 4,7% el porcentaje de emisión de obra europea independiente producida en los últimos 5 años (10,4% en 2020), no superando por tanto el límite del 5% exigido. Tampoco emite la cadena programas de difusión de la cultura andaluza.
Por todo ello, el Consejo Audiovisual de Andalucía ha requerido a BOM TV que informe a este organismo regulador sobre los planes de adecuación de su programación a los porcentajes dispuestos en la normativa, así como a la promoción de la cultura andaluza.
El CAA remite anualmente este informe a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), responsable de comunicar los datos estadísticos del conjunto del país a la Unión Europea, que supervisa la aplicación de los artículos 13, 16 y 17 de la Directiva 2010/13/UE, en los que se concretan estas cuotas de emisiones europeas.