El Consejo Audiovisual de Andalucía (CAA) ha advertido en la mañana de hoy a las televisiones municipales de que el cumplimiento del pluralismo político en sus informativos es un requisito inexcusable, dado el carácter público de estas televisiones, por lo que el respeto de este principio fundamental no puede depender de las ruedas de prensa que convoquen los partidos de la oposición municipal.
El presidente de la Comisión de Pluralismo del CAA, Eduardo Castro, ha hecho esta aclaración en rueda de prensa después de que el Ayuntamiento de Cádiz justificara el 13% del tiempo de voz otorgado en Onda Cádiz a la oposición municipal durante 2012 a las escasas convocatorias de prensa celebradas el año pasado por parte de los grupos municipales de IU y PSOE.
Castro ha explicado que la metodología cuantitativa aplicada por el CAA para elaborar estos informes coincide con la que aplican las autoridades reguladoras de nuestro entorno, cuyos estudios sirven de referencia en este campo, como el Consejo Superior del Audiovisual (Francia), la Entidad Reguladora para la Comunicación Social (Portugal), la autoridad reguladora de Italia o el Consejo Audiovisual de Cataluña.
En todos estos casos se emplea la medición de los tiempos de palabra de los actores políticos, diferenciándose los diversos roles, institucionales o de partido, que estos puedan desempeñar. Esta metodología parte del hecho de que cualquier dato de pluralismo político sólo cobra sentido cuando se sirve contextualizado, esto es, cuando se indica del modo más preciso posible en qué circunstancias, ejerciendo qué roles y respecto a qué asuntos se produce la presencia, la toma de palabra o la expresión de determinada opinión.
El CAA tiene como función esencial velar por el cumplimiento de principios constitucionales y estatutarios por parte de la radio y la televisión en sus contenidos en el marco de una cultura democrática y de una comunicación libre y plural, y el pluralismo político es uno de estos principios fundamentales.
Tanto en esta función, como en la forma de llevarla a cabo, el Consejo ha obtenido el aval del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA), cuando en febrero de 2012 desestimó el recurso interpuesto precisamente por Onda Cádiz TV contra la primera resolución del Consejo sobre falta de pluralismo y publicidad institucional en la televisión municipal.
Castro recordó que en 2007 y con motivo de una queja ciudadana contra Onda Cádiz por falta de pluralismo político, el CAA analizó 128 piezas informativas y 77 anuncios institucionales emitidas por el operador público. Tras este análisis, el Consejo acordó estimar la queja al confirmar la escasa representación de la oposición política en la televisión municipal, la presentación de las noticias enfocadas desde un punto de vista o el reflejo de una única posición ideológica respecto a determinados asuntos.
En su momento, Onda Cádiz recurrió esta resolución en un juzgado de Sevilla que dio la razón al Consejo, por lo que la administración local gaditana recurrió el fallo al TSJA al considerar sesgado el método utilizado por el CAA para analizar la programación de Onda Cádiz. Sin embargo, la sentencia del alto tribunal consideró válida la metodología aplicada por los servicios técnicos del Consejo.