El Pleno del Consejo Audiovisual de Andalucía (CAA) ha aprobado hoy una modificación en el análisis del pluralismo político que, desde 2009, mide este principio fundamental en los informativos de las televisiones públicas andaluzas. A partir de 2016 el CAA analizará el pluralismo político en todos los informativos de todas las televisiones públicas (municipales y autonómicas), y además, incluirá en el análisis los debates y programas de opinión de estos canales.
La decisión adoptada hoy por el CAA representa un importante avance cualitativo y cuantitativo en el estudio del pluralismo político en las televisiones públicas de Andalucía, al incorporar los mismos criterios de análisis que el resto de consejos audiovisuales europeos que realizan estos informes y que tienen también en cuenta la diversidad de opiniones representadas en los programas de debate.
Hasta ahora, los informes periódicos, que el CAA viene realizando desde 2009, incluían un teleinformativo diario de una muestra compuesta por diez televisiones municipales, todos los informativos diarios de Canal Sur TV y los de sus ocho desconexiones provinciales, así como los informativos diarios de la desconexión andaluza de TVE.
A partir de 2016, el Consejo analizará todos los informativos de todas las televisiones municipales que operan en Andalucía, así como los programas de opinión y debate que estas emitan. Se analizarán todos los informativos de la RTVA y se realizará un informe específico sobre el pluralismo político de sus ocho desconexiones provinciales. También se someterán a análisis del CAA las emisiones diarias de la tertulia de Canal Sur TV “Buenos Días”, “La Noche al Día”, así como el resto de programas de debate y opinión que emita la televisión pública autonómica.
Además, el CAA ha aprobado unos indicadores, también en la misma línea de otras autoridades reguladoras de nuestro entorno, para medir el grado de pluralismo de un operador público en sus informativos y que también servirán de sustento a la resolución de quejas ciudadanas por falta de pluralismo sobre los operadores públicos.
El tiempo de voz de los actores políticos y el rol en el que intervienen –como representantes de una administración pública o bien como miembros de un partido político- seguirá siendo la unidad de medida para estos informes.
Si bien, el CAA ha establecido un criterio de tiempo de distribución de palabra por el que se considera que una televisión es plural cuando los actores políticos en rol institucional (Gobierno) y los actores políticos en rol de partido que componen la mayoría que apoya al gobierno, autonómico o local, alcanza como máximo el 60% del tiempo de voz. Este reparto prevé un 35% de tiempo de voz para los actores pertenecientes a los partidos de la oposición y, por primera vez, reserva un 5% de tiempo de palabra para los partidos sin representación parlamentaria autonómica o local.
El CAA ha analizado los diferentes modelos que utilizan el resto de países europeos para concretar los indicadores que mejor se ajustarían a las características propias de Andalucía. En todos los casos se asigna al Gobierno y a los diferentes grupos políticos una cuota máxima o mínima de representación en la programación informativa. Se da la circunstancia, además, de que por primera vez, se tiene en cuenta a los grupos minoritarios a la hora de reflejar el pluralismo político en la información televisiva.
La ausencia de pluralismo político en la información televisiva es una de las primeras preocupaciones de la ciudadanía respecto de la televisión, que percibe en un porcentaje muy elevado que esta obligación de los operadores públicos no se cumple. Así, según datos del Barómetro Audiovisual de Andalucía 2014, el 61% de la población piensa que la televisión no es plural. Un porcentaje que ha ido en aumento en los últimos cuatro años. Además, existe un preocupante 72% que considera que los telediarios mezclan información y opinión.