El Consejo Audiovisual de Andalucía (CAA) ha constatado que las televisiones locales públicas de la comunidad retroceden, en general, en el cumplimiento del principio de pluralismo político. Según los datos del nuevo informe elaborado por el CAA, correspondiente al tiempo comprendido entre el 16 junio de 2019 y el 15 de junio de 2020, en doce de las dieciséis televisiones analizadas se ha detectado un incremento del tiempo de palabra destinado a los gobiernos municipales y a los partidos políticos que los apoyan respecto a periodos anteriores.
El Pleno del CAA muestra su preocupación por esta tendencia y recuerda a los prestadores del servicio audiovisual en Andalucía que tienen la obligación de respetar el derecho de la ciudadanía a tener una información políticamente plural en virtud del ordenamiento jurídico existente y en cumplimiento de lo recogido en la Constitución, el Estatuto de Autonomía, la Ley General de la Comunicación Audiovisual (LGCA) y la Ley Audiovisual de Andalucía (LAA).
El informe revela que tan sólo cuatro cadenas (TG7, Huelva TV, Interalmería y Onda Algeciras) han otorgado menos tiempo a los ejecutivos locales y que, en cambio, en todas las televisiones desciende, y en algunas de ellas considerablemente, la presencia de la oposición.
Así, el Consejo ha advertido, en concreto, a Torrevisión Alhaurín, Estepona TV-Manilva, Fuengirola TV, Estepona TV-Estepona y Telemotril de que deben adoptar las medidas correctoras necesarias para conceder más espacio a los grupos políticos de la oposición. Este organismo realizará un seguimiento exhaustivo y continuado para comprobar que se toman dichas disposiciones.
Los resultados de las 16 televisiones examinadas y su variación respecto al informe anterior son las siguientes (Gobierno/Oposición/Formaciones Extraconsistoriales):
Onda Cádiz: 41,1% (+1,8) / 30,6% (-18,4%) / 28,3% (+16,6)
TG7: 52,1% (-0,3) / 26,9% (-9,2) / 21%(+9,5)
Canal Málaga: 53,9% (+6,1) / 24,3% (-15,2) / 21,8% (+9,1)
Torrevisión Torremolinos: 63,8% (+18,3) / 31,2% (-18) / 5% (-0,5)
Interalmería: 66% (-4,6) / 15,6% (-5,1) / 18,4% (+9,7)
Huelva TV: 66,8% (-2,8) / 19% (-3,2) / 14,2% (+6)
Onda Algeciras: 72,5% (-1,2) / 13,8% (-5,7) / 13,7% (+6,9)
Noroeste TV: 73,3% (+18,9) / 23,3% (-16,7) / 3,4% (-2,2)
RTV Marbella: 77,2% (+6,5) / 14,6% (-7,4) / 8,3% (+1)
Écija TV: 77,7% (+15,6) / 18,3% (-12,4) / 4% (-3,1)
Onda Jerez: 75,4% (+4,7) / 15,5% (-8,5) / 9,1% (+3,8)
Telemotril: 85,6% (+5,3) / 9,4% (-3,1) / 5% (-2,2)
Estepona TV: 90,7% (+1,9) / 3,4% (-6,1) / 5,9% (+4,2)
Fuengirola TV: 92,4% (+0,4) / 5,9% (-1,7) / 1,7% (+0,3)
Estepona Manilva: 96,8% (+2,6) / 2,2% (-2,8) / 1% (+0,2)
Torrevisión Alhaurín: 97% (+2,2) / 1,9% (-1,9) / 1,1% (-0,5)
Gráfico: Reparto del tiempo de palabra entre los representantes de los gobiernos municipales y la oposición en los informativos de las televisiones locales públicas
No obstante, el CAA reconoce también el trabajo de los prestadores que cumplen con los principios de pluralismo, otorgando suficiente visualización a la oposición como para que la ciudadanía tenga conocimiento de sus posiciones, así como a la de los gobiernos locales.
Temáticas, tiempo de palabra femenino y roles
El informe del CAA aporta también datos sobre las principales temáticas tratadas por las televisiones locales, que presentan una gran variedad aunque el asunto predominante en la mayoría es sociedad (25% de promedio), salvo en Canal Málaga, RTVM Marbella y Telemotril, donde destacan la economía y los negocios. Aumenta asimismo el tiempo dedicado a la salud, lo que parece tener como motivo el interés ciudadano por las noticias sobre la pandemia del coronavirus.
Por otro lado, el tiempo de palabra femenino se sitúa entre el 20,4% de los informativos de Manilva en Estepona TV y el 58,6% de Fuengirola TV. La media de las televisiones locales estudiadas es del 34,3% (2 puntos por encima del informe anterior). Las cadenas con mayor porcentaje de intervenciones de mujeres coinciden, en general, con ciudades donde la corporación municipal está presidida por una mujer: Fuengirola TV, Telemotril y Onda Jerez. No obstante, solamente en la cadena fuengiroleña se da un porcentaje de tiempo de palabra femenino superior al masculino.
Respecto a los tiempos de palabra de los actores según tipo de rol, la media del conjunto de los canales locales indica que los no políticos obtienen un 48% (mínimo de Estepona TV-Manilva con 17,5% y máximo de Estepona TV-Estepona con 80%), los roles políticos institucionales un 44,5% (del 18,7% de Estepona TV-Estepona al 80,4% de Estepona TV-Manilva) y los roles de partido un 7,5% (del 1,3% de Estepona TV-Estepona al 16% de Canal Málaga).
En comparación con el informe anterior, se verifica un descenso notable de los roles de partido, que habían subido entonces por efecto de las elecciones municipales. No obstante, la distribución por tipos de rol de cada cadena muestra en general datos parecidos, incluso habiendo cambio de corporaciones locales, lo que sugiere una estructura de los informativos bastante consolidada en cada televisión.
Si se tienen en cuenta únicamente los roles políticos, los institucionales suponen, en promedio, el 85,6% de los tiempos de palabra (mínimo de 65,9% en Canal Málaga y máximo del 97,5% en Estepona TV-Manilva) y los de partido el 14,4% (del 2,5% de Estepona TV-Manilva al 34,1% de Canal Málaga). Respecto al informe anterior, los roles de partidos registran un descenso de más de 10% como consecuencia del incremento ya citado en el año anterior por las elecciones municipales.
En cuanto a los roles institucionales, los operadores municipales estudiados otorgan el primer puesto en tiempo de palabra al alcalde o alcaldesa de la localidad en casi todos los casos, salvo Estepona TV-Manilva (donde lo es el segundo teniente de alcalde).
Y si se suman tanto los roles institucionales como los de partido, los actores políticos con más tiempo de palabra son en todos los casos (salvo el ya mencionado de Manilva) los alcaldes o alcaldesas, algo lógico si se tiene en cuenta que los primeros ediles son quienes más tiempo de palabra institucional ostentan y que los tiempos de palabra institucionales son en general bastante más extensos que los de partido.
Para la elaboración del estudio se analiza una muestra aleatoria representativa de la programación de cada cadena, con un nivel de confianza del 95% y un margen de error del 3%. Los informes de pluralismo sobre las televisiones locales se realizan anualmente en el periodo de junio a junio, por tratarse éste del mes en que se constituyen las corporaciones municipales tras las elecciones.